所谓出料加工仅限于因国内生产技术无法达到产品要求，而必须运至境外进行某项工序加工。对国内具有生产能力的出料加工，商务部门应不予批准，海关应不予备案，对统一经营商品的出料加工，应报商务部主管部门审批，对属于出口许可证管理的商品的出料加工业务，应报省、自治区、直辖市（含计划单列市）外经贸主管部门审批，海关凭商务部及其授权的各级外经贸主管部门的批准证件以及合同、审核登记备案。